一些個(gè)體代購商家偷逃稅伎倆調(diào)查
電子商務(wù)法將于明年起施行 個(gè)體代購者瘋狂又忐忑
來源：法制日?qǐng)?bào)
本報(bào)記者 趙麗
本報(bào)實(shí)習(xí)生 林靖耘
這是一個(gè)萬億規(guī)模的“行業(yè)”。
隨著一架架飛機(jī)起落，行李箱的轱轆急速滑動(dòng)橫跨大洋、流轉(zhuǎn)全球。人們手提肩扛，一個(gè)包、一塊表、一瓶面霜、一管牙膏，組成了這個(gè)“沒有生產(chǎn)，只有流通”的萬億級(jí)市場。
毫不夸張地說，不少人已然離不開代購。一方面，富起來的人需要代購;另一方面，做代購的人更富了。然而，私人代購從來都是灰色的。走私、偷漏稅、假貨……這些問題讓這個(gè)行當(dāng)備受爭議。
近日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電子商務(wù)法首次明確了代購行業(yè)的合規(guī)要求，提高了代購行業(yè)的經(jīng)營成本和稅務(wù)成本。“這部分成本可能會(huì)在未來轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。但同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)這些小型電商或代購者的價(jià)格不具備優(yōu)勢(shì)時(shí)，消費(fèi)者會(huì)尋找更大型的合規(guī)進(jìn)口商采購所需商品，未來個(gè)體代購者的‘倒閉潮’在所難免。”律師程久余說。
代購者應(yīng)怎樣繳稅
歷時(shí)五年，經(jīng)過三次征求意見、四次審議的電子商務(wù)法將于2019年1月1日起正式實(shí)施。作為中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律，此次立法在電商經(jīng)營資質(zhì)、納稅、處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面作出了明確規(guī)定，同時(shí)也對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了界定。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著，“個(gè)人代購時(shí)代”即將終結(jié)，未來代購市場將只剩企業(yè)運(yùn)營主體。
今年的9月28日被很多代購商視為某個(gè)節(jié)點(diǎn)。彼日，上海浦東機(jī)場出現(xiàn)了大規(guī)模代購開箱排隊(duì)，等待過機(jī)審查的場面。
許多當(dāng)日不在浦東機(jī)場的代購商看著同行的朋友圈，心里不免又慶幸又后怕，從事日本美妝產(chǎn)品代購的彤彤就是其中一個(gè)。
“朋友圈瘋傳那天是代購‘黑暗日’，被查的大多數(shù)都是‘人肉’代購。”據(jù)彤彤介紹，代購的貨源有“海淘”“人肉”、好友代購等，“海淘”和“人肉”是購買境外產(chǎn)品的兩種最常用的方式。“海淘”就是買家自己上“海淘”網(wǎng)站購買，不經(jīng)過代購，“人肉”代購的風(fēng)險(xiǎn)是最大的。
據(jù)彤彤講述，最近一個(gè)月的情況不好，在海關(guān)被扣的比較“慘”，“以前過海關(guān)10個(gè)扣1個(gè)，現(xiàn)在10個(gè)得扣9個(gè)”。
隨著電商法的出臺(tái)，個(gè)人代購者顯然也意識(shí)到了，很多人選擇在“大門”關(guān)閉前狠撈一把，立誓要用三個(gè)月掙來三年的錢。
作為往返中韓的代購者，北京女孩楊瓊軒就是其中一個(gè)，她決定從明年1月1日開始，先停一段時(shí)間不做代購，“現(xiàn)在誰也不知道電商法實(shí)施以后會(huì)是什么情況，先觀望一下再說，總不能以身試法吧”。
在楊瓊軒看來，現(xiàn)在“沒被查到就是運(yùn)氣好”，但“人肉”代購的風(fēng)險(xiǎn)的確越來越大了，“我們這種‘人肉’代購為了不被發(fā)現(xiàn)，一般會(huì)選擇把包裝盒拆掉”。
在采訪中，不少從事“人肉”代購的人都認(rèn)為，隨著電商法的施行，很多個(gè)人代購者都會(huì)選擇持觀望態(tài)度，也有個(gè)人代購者會(huì)選擇在這段時(shí)間囤貨，但壓貨的風(fēng)險(xiǎn)也很高。
值得注意的是，與微商和淘寶賣家不同，代購本身銷售的是海外的產(chǎn)品，因此除了需要擁有營業(yè)執(zhí)照外，還得確保進(jìn)口稅的合規(guī)繳納。那么，個(gè)體代購者在過去是如何被征稅的?
一名深耕代購行業(yè)多年的個(gè)體代購者以采購方式的差別，向記者分析了目前主流的3種代購商戶以及其在做代購過程中會(huì)產(chǎn)生的稅項(xiàng)：
第一種為海外商戶代購產(chǎn)品直郵至境內(nèi)。代購商戶的主體在海外，通常為留學(xué)生。當(dāng)消費(fèi)者下單后，海外代購在當(dāng)?shù)夭少?。產(chǎn)品寄回境內(nèi)有兩種模式：一是直接將產(chǎn)品從海外郵寄給消費(fèi)者;二是先把產(chǎn)品寄到境內(nèi)倉庫，然后轉(zhuǎn)發(fā)給消費(fèi)者。不管哪種方式，產(chǎn)品通過郵政渠道入境，若被查驗(yàn)，將會(huì)按照行郵稅的方式征稅。
第二種是代購商戶到境外采購商品并帶到境內(nèi)，通過電商平臺(tái)和社交渠道銷售。代購商戶的主體在境內(nèi)，通?；钴S在微信朋友圈。這類代購商戶會(huì)采集用戶的需求，并按照用戶需求到境外采購相應(yīng)的產(chǎn)品并帶回來，再把產(chǎn)品發(fā)貨給消費(fèi)者。在帶著采購產(chǎn)品入境時(shí)，若被查驗(yàn)，也會(huì)按照行郵稅的方式征稅。
第三種是代購商戶直接從分銷商采購商品。代購主體在境內(nèi)，銷售渠道涵蓋社交平臺(tái)和淘寶等電商平臺(tái)，貨源則是境內(nèi)外的分銷商。當(dāng)產(chǎn)品在境外分銷商采購，就需要把產(chǎn)品從海外先郵寄到境內(nèi)然后再銷售，這里采取行郵稅的方式征稅。當(dāng)產(chǎn)品在境內(nèi)分銷商采購時(shí)，代購商戶并不需直接承擔(dān)進(jìn)口稅項(xiàng)。當(dāng)然，從境內(nèi)分銷商采購商品時(shí)，其產(chǎn)品真?zhèn)涡圆楹司透鼮槔щy。
一位進(jìn)口電商從業(yè)者認(rèn)為，代購行業(yè)在稅務(wù)上存在的主要問題在于代購利用了行郵稅查驗(yàn)率的漏洞將個(gè)人自用商品先進(jìn)口到境內(nèi)，再銷售給消費(fèi)者。
“如果這種依靠查驗(yàn)率漏洞進(jìn)口的產(chǎn)品量特別大，這無疑是將個(gè)人自用渠道當(dāng)作商用。當(dāng)代購者依法登記后，這種行為就會(huì)暴露在大家眼底。執(zhí)法人員有權(quán)讓代購者依法繳稅。”上述從業(yè)者說。
慣用“人肉”方式逃稅
通過介紹，記者聯(lián)系到了一位在臺(tái)灣金門開出租車的祁小姐，她告訴記者：“金門這邊因?yàn)榉奖悖€有小三通來回金廈也方便的原因，很多住在廈門、漳州、泉州的居民會(huì)經(jīng)常跑過來，他們?cè)缟线^來買東西晚上就可以回去，或者住一個(gè)晚上再回去。周末和大陸的法定假日時(shí)，人數(shù)尤其多。一夜之間甚至多了好多日本藥妝店”。
“我之前載過兩個(gè)客人，都是女生，她們扛了四五個(gè)箱子，每個(gè)都好重好滿，我問她們里面裝了什么，她們說都是買了拿回去賣的，比如面膜、沐浴露甚至食品等。像‘黃金芝士牛角’，我們賣30元臺(tái)幣(人民幣大約6元)一個(gè)，回去轉(zhuǎn)手就是30元人民幣一個(gè)。”祁小姐對(duì)記者說。
對(duì)于利潤來源，曾經(jīng)在臺(tái)灣讀書的北京學(xué)生林彤(化名)告訴記者，“利潤來源就是多買折扣的東西，比如屈臣氏、康是美會(huì)經(jīng)常打折，尤其面膜經(jīng)常買一送一或者第二件半價(jià)，有些護(hù)膚品甚至第二件兩折。固定時(shí)間刷信用卡也會(huì)再打折，有的時(shí)候買完東西還會(huì)返優(yōu)惠券，百貨公司也會(huì)有很多周年慶的打折、滿減活動(dòng)。我們按照臺(tái)灣貨架上的價(jià)格原價(jià)賣偶爾加價(jià)賣，這些折扣算下來是一筆很客觀的數(shù)目，我們就從中賺取差價(jià)”。
據(jù)林彤介紹，因?yàn)?ldquo;人肉”代購的火爆，有些金門民宿的經(jīng)營者還特地為“人肉”代購?fù)瞥?ldquo;一晚2500臺(tái)幣(人民幣約500元)包住宿、一日電動(dòng)車費(fèi)用”的套餐，“這種一條龍的服務(wù)為許多代購者提供了便利和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠”。
在臺(tái)灣當(dāng)導(dǎo)游的黃剛(化名)同時(shí)也從事著代購行業(yè)，“面膜、藥、奶粉、化妝品甚至這里的饅頭都是最主要的代購商品。面膜的話，一次最多一個(gè)箱子6盒，奶粉是6罐”。
據(jù)黃剛透露，“人肉”代購也是有方法的，“比如面膜不能一盒一盒帶，要把面膜拿出來，然后把盒子壓扁，多放幾個(gè)在包里，這樣不容易被查，又能多帶很多，到時(shí)候再重新包裝就好了”。
面對(duì)記者關(guān)于一次攜帶如此量大的化妝品為何不用補(bǔ)交稅款的問題，黃剛的回答是“不要把東西都放一個(gè)包里啊，太傻了。如果查到的話，你就說是給家里朋友帶的，如果海關(guān)真的要扣，你就退運(yùn)，下次來的時(shí)候再領(lǐng)回去。你可以拿去店里退掉，然后不要再買一樣的商品，不然還會(huì)被扣”。
“我有朋友在這里的藥妝店上班，所以拿貨方便。一般都是客人在微信上跟我說要什么東西，把錢轉(zhuǎn)給我，我再去幫他們買，再和幾個(gè)朋友一起找人帶貨回去。我不是做‘人肉’代購，是通過走貨，就是找要去大陸的人，讓他們幫忙把東西帶過去，不容易被查。”黃剛說，平時(shí)他自己會(huì)帶一些散客或者團(tuán)客，也會(huì)順便讓這些客人幫忙把東西帶到大陸然后寄給客戶，再抽一些提成給客人。
在采訪中，也有受訪者向記者反映，在兩岸的碼頭遇到過前來詢問是否可以幫忙攜帶或購買免稅煙、酒以及香菇的人員，酬勞在50元至400元不等。
曾經(jīng)在某購物電商工作過的陳啟告訴記者：“如果想避稅，一些‘人肉’代購會(huì)在代購商品里混合便宜的東西，然后寫便宜的東西去報(bào)稅。但是現(xiàn)在查的嚴(yán)了，以前十箱開一箱，現(xiàn)在十箱開七八箱，物流公司也沒有辦法。很多還是靠‘人肉’運(yùn)輸，多一些人，大家都分?jǐn)傄稽c(diǎn)，或者你幫我?guī)?，我給你一點(diǎn)酬勞，這些都是公開的秘密了。還有就是貨物如果比較多，可以找包稅物流公司，讓他們幫忙把東西運(yùn)回來，但是他們其實(shí)都是以包稅為名，有一部分實(shí)際上就是變相提高單價(jià)把稅加在里面。”
對(duì)此，記者在一些電商平臺(tái)上咨詢了一些標(biāo)明“包稅到家”負(fù)責(zé)快遞集運(yùn)的商家。當(dāng)記者以從香港寄大量一線品牌化妝品到內(nèi)地為由進(jìn)行詢問時(shí)，這些商家紛紛表示這些商品都屬于奢侈品，單價(jià)貨值相對(duì)較高不好走，但如果不著急拿貨的話可以幫忙走水路。
在詢問中，甚至有商家向記者發(fā)來之前運(yùn)送過的一整箱YSL品牌口紅的照片，并保證“我們是包稅清關(guān)，像化妝品我們經(jīng)常都有走，都是原包裝不拆箱，只要客戶提供貨物信息就行。到時(shí)候我再向報(bào)關(guān)員確認(rèn)一下怎么打包，有寫貨物單價(jià)貨值高，那就要分成多個(gè)小包裹”。
對(duì)于是否不用交稅，對(duì)方稱，“我們這種方式也是需要交稅的，但是我們有優(yōu)惠政策可以不用交那么多稅”。
杜絕個(gè)人代購行為
因?yàn)樘鞖庠颍w機(jī)晚點(diǎn)3小時(shí)降落仁川機(jī)場，九月份已經(jīng)四次來韓國的花花(化名)直奔樂天，但是因?yàn)檫t到，預(yù)定好的貨已經(jīng)被別人拿走了。
像花花這種全職代購者不在少數(shù)，“年入百萬”都是拿命在拼：每天免稅店還沒關(guān)門就開始排隊(duì)，一直排到第二天早上免稅店開門。
9月19日，國內(nèi)知名電商智庫——電子商務(wù)研究中心發(fā)布《2018年(上)中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2018上半年中國跨境進(jìn)口電商交易規(guī)模達(dá)1.03萬億元，同比增長19.4%，預(yù)計(jì)2018全年將達(dá)到1.9萬億元。截至2018年6月底，我國經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購的用戶達(dá)7500萬人，人數(shù)大幅度增長。預(yù)計(jì)到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬人。
不過，在花花看來，“眼看他起高樓，眼看他樓將塌”，年入百萬元的高光時(shí)刻終將逝去。
法律界普遍認(rèn)為，新頒布的電子商務(wù)法釋放了一個(gè)明確的信號(hào)：提高準(zhǔn)入門檻，杜絕個(gè)人代購行為。
野蠻生長的個(gè)人代購，不僅侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，也給國家造成了重大損失。除了在進(jìn)關(guān)的時(shí)候偷逃關(guān)稅，在交易完成后也幾乎沒有代購者會(huì)申報(bào)個(gè)人所得稅，由此完成二次逃稅。
此次立法重申了依法繳稅的重要性，但這并不是今天才有的。一直以來，海關(guān)和稅務(wù)部門都在嚴(yán)厲打擊代購中的偷稅漏稅行為。
據(jù)北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)副會(huì)長、北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授王文華介紹，上述規(guī)定意味著個(gè)人網(wǎng)店、微店和職業(yè)代購等，只要是從事具有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等信息網(wǎng)絡(luò)出售商品或提供服務(wù)這一經(jīng)營性質(zhì)的主體，都屬于電子商務(wù)經(jīng)營者，因此也將受該法律約束，在電子商務(wù)法施行后都需辦理市場主體登記并依法納稅。
王文華曾在接受媒體采訪時(shí)說：“電商法出臺(tái)歷經(jīng)波折，因?yàn)樗粌H關(guān)系到代購們的生存，更是涉及多方利益主體，包含消費(fèi)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者。”
全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿就通過電子商務(wù)法答記者問時(shí)說，根據(jù)立法，國家的法律一般都是經(jīng)過三審，但是電子商務(wù)法是四審。因?yàn)殡娮由虅?wù)法和其他法律相比很復(fù)雜，它的涉及面廣、規(guī)模大，又是個(gè)新生事物，很多事看不準(zhǔn)。在這種情況下，在制定過程中比較慎重。
2018年3月，江蘇省蘇州市警方破獲了一起生產(chǎn)、銷售偽劣品牌化妝品案件，查獲假冒境內(nèi)外品牌化妝品8萬余件，涉案金額達(dá)1000多萬元。其中，許多偽劣產(chǎn)品通過偽造成海外“代購”而流入普通消費(fèi)者手中。
今年7月去澳大利亞留學(xué)的蒲秋雨，利用課余時(shí)間已經(jīng)從事了兩個(gè)多月的代購業(yè)務(wù)。對(duì)于即將實(shí)施的電子商務(wù)法，她有著自己的擔(dān)憂：“自己主要幫朋友代購，金額數(shù)量不大，不知道這類行為是否將被納入監(jiān)管。”
蒲秋雨說，她主要給微信好友代購保健品、口紅等價(jià)值不高的東西，每次快遞的商品總金額基本不超過2000元。比如，給朋友代購一支口紅，澳大利亞售價(jià)為200元，寄回國運(yùn)費(fèi)20元，賣出250元，就賺30元辛苦費(fèi)。“我只是想通過代購掙點(diǎn)零用錢，此前從未交過稅，也不了解相關(guān)法律。如果被定義為電子商務(wù)經(jīng)營者，需要嚴(yán)格繳稅加上可能會(huì)出現(xiàn)的罰款，就難言賺錢了。現(xiàn)在走一步看一步吧，如果監(jiān)管趨嚴(yán)就立馬停掉，反正不靠此為生”。
