李永森 中新經(jīng)緯 張芷菡攝
在3月2日中新經(jīng)緯主辦的《財經(jīng)V熱評》活動中，中國社會科學院大學教授李永森表示，施行股票發(fā)行注冊制目前條件仍不成熟。
在2月23日，受國務院委托，證監(jiān)會主席劉士余向全國人大常委會作說明，建議股票發(fā)行注冊制授權(quán)決定期限延長二年至2020年2月29日。劉士余在匯報中指出，目前在多層次市場體系建設、交易者成熟度、發(fā)行主體與中介機構(gòu)和詢價對象定價自主性與定價能力、大盤估值水平合理性等方面還存在不少與實施注冊制改革不完全適應的問題。
對此，李永森表示，要迎接股票發(fā)行注冊制，首先需要健全信息披露制度、強化市場誠信體制建設。
李永森強調(diào)，上市公司信息披露應及時、準確，若不能強化信息披露制度，就會阻礙監(jiān)管部門對不符合要求的企業(yè)“秋后算賬”;此外，市場要加強誠信體系建設，需考核發(fā)行人的誠信狀況、健全誠信紀錄。
施行股票發(fā)行注冊制對發(fā)行人而言給予了更高的自由度，如上市公司是否分紅、擴張等情況由公司自行決定，這就要求上市公司的公司治理機制完善。同時，施行注冊制對證監(jiān)會監(jiān)管能力、交易所的審核能力和中介機構(gòu)保薦能力都提出了更高的要求。李永森表示，一些適合核準制的監(jiān)管方式及手段在施行注冊制后將不得不隨之調(diào)整。
“注冊制改革是屬于中國股票市場市場化改革的重要一環(huán)，從長期來看，是需要推進的。但具體推進措施，要根據(jù)實際市場情況來判斷。”李永森說。
