英格蘭銀行行長馬克·卡尼日前在英國紐卡斯爾舉行的北部經濟振興商業(yè)峰會上闡釋了其對全球化發(fā)展趨勢、當前全球貿易保護主義危害以及未來包容性全球化如何發(fā)展的看法。卡尼表示，當前全球化中的失衡和不公平問題不應通過保護主義來解決。美國的關稅政策很有可能給美國和全球經濟帶來超出預期的沖擊。解決上述關切應促進服務貿易自由化、推動全球化包容性發(fā)展。
卡尼表示，上世紀90年代初期以來，全球貿易體系自由化發(fā)展全方位地改變了全球經濟形態(tài)，提升了增長動力。1990年至2015年，年均8%的貿易增長使得跨境生產規(guī)模快速上升，進口中間品在各國國內生產總值中的比重大幅提升，產品附加值在出口中的比重增長至20%。這在幫助10億多人口擺脫貧困的同時，將全球人均產出水平提升了40%。
卡尼說，本輪全球化和產業(yè)革命在帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也帶來了勞動力市場、社會福利體系和交易體系的重大變革，造成部分發(fā)達經濟體內部不平等加劇。這也導致了美國近來不斷強化貿易保護主義立場，并開始全面實施保護主義政策。
對此，卡尼表示，應高度警惕保護主義對美國經濟和全球經濟的負面影響，其首要沖擊是打亂全球供應鏈條、導致更高的進口成本，削減全球貿易量將會直接傷及全球經濟。此外還可能通過打擊商業(yè)和消費信心、造成金融環(huán)境突然收緊，進而沖擊全球經濟。
卡尼介紹說，英國央行就美國保護主義對全球經濟沖擊的模擬結果顯示，如果美國對所有貿易伙伴都提升關稅10%，將使美國經濟產出下挫2.5%，同時帶來全球經濟產出下挫1%。
卡尼以英國脫歐為例作了類比來闡述美國貿易保護主義政策的危害。脫歐之后英國損失的是與歐盟的開放關系，而與其他國家新的貿易聯系難以在短時期內彌補這一損失。這意味著英國正在經歷另一種維度的“保護主義”。在這一形勢下，市場投資因為前景不確定性停滯、居民消費因為通脹放緩，英國一季度經濟增速也只有0.1%。考慮到一季度全球經濟增長動力強勁、英國央行執(zhí)行了寬松貨幣政策、財政部執(zhí)行了積極財政政策，英國因為變相貿易保護主義的實際經濟產出損失規(guī)模為1.75%至2%。
卡尼認為，美國經濟環(huán)境其實并不如想象的樂觀。尤其是當前美聯儲已經先于其他主要央行開始了貨幣緊縮政策，其國內金融環(huán)境不可能如英國脫歐之后如此寬松。值得關注的是，分析認為貿易不確定性極有可能造成長期利率快速上升，市場避險情緒大幅增加，進而導致金融環(huán)境的進一步收緊。因此，如果未來美國貿易保護主義造成了商業(yè)信心下滑超出預期，或者國內金融環(huán)境收緊超出預期，再疊加此前測算的直接貿易渠道的影響，美國經濟損失可能進一步翻番。
此外，卡尼表示，如果美國保護主義政策長期存在，美國經濟和全球經濟的長期勞動生產率增長還將進一步受損，不利于經濟的長期增長動力。英國央行統(tǒng)計顯示，貿易開放度與勞動生產率增速有著高度正向關聯性，歷史數據表明20%的貿易量下滑將帶來5%的勞動生產率增速下滑。近年來全球產業(yè)鏈條的整合發(fā)展有可能強化上述關聯，造成貿易保護主義的長期勞動生產率成本更為高昂。
在詳細闡釋了其對美國貿易保護主義危害的擔憂后，卡尼表示，保護主義或者增加貨物貿易關稅并非應對全球化問題的方案。確保更多的民眾從新的產業(yè)革命和全球化發(fā)展中受益，需要確保全球化的包容性發(fā)展，這需要新的貿易發(fā)展模式以提升中小企業(yè)的參與度，提升服務貿易的自由化水平，而非集中在與傳統(tǒng)大型跨國公司開展的貨物貿易。
針對全球貿易體系的失衡，卡尼也表示，按照英國央行的測算，如果服務貿易自由化程度達到當前貨物貿易的程度，主要國家經常賬戶失衡規(guī)模將下降一半。同時，服務貿易的自由化意味著更多中小企業(yè)服務提供商進入全球市場，在提升各國居民的選擇、降低服務成本的同時，還將在更大范圍內促進全球勞動生產率增速改善，并且促進全球化的包容性發(fā)展。(記者 蔣華棟)
