特朗普總統(tǒng)提出的預算案將使下一財年聯(lián)邦預算赤字擴大至9840億美元,較去年預估的2019財年預算赤字多出近一倍。預算案估計,未來10年聯(lián)邦政府稅收將低于去年預測的水平,這是去年12月份頒布的1.5萬億美元減稅計劃的結(jié)果。
報道稱,預算案凸顯近幾個月逐漸明朗化的形勢:為促進經(jīng)濟增長,共和黨和特朗普將推行容忍更大赤字的財政政策。
另據(jù)美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站2月12日報道,白宮12日公布了一項稅收和支出計劃,在10年之后仍將無法消除聯(lián)邦預算赤字。這是它首次公開承認,大幅增加支出和1.5萬億美元的減稅措施對政府債務(wù)構(gòu)成了沉重壓力。
在國會準備審議下一財年的支出議案之際,這份題為《有效、高效、可靠:美國預算》的預算案確立了特朗普總統(tǒng)的優(yōu)先重點。
該預算案將繼續(xù)大幅度增加軍費支出,同時為修建美國—墨西哥邊界的隔離墻留出了資金。預算案謀求為2019年劃撥4.4萬億美元支出,比2017年的政府開支高出了10%。
該計劃還要求大幅削減醫(yī)療保健、醫(yī)療補助、食品券和其他社會項目。不過,即便實施了這些削減,即在10年里削減共計超過3萬億美元的資金,由于減稅失去的收入和其他項目支出增加,該預算案也無法實現(xiàn)預算平衡。
白宮預計,今后10年的政府開支與稅收之間存在嚴重缺口,在此期間將使債務(wù)增加至少7萬億美元。
窮人福利銳減
據(jù)美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站2月12日報道,特朗普總統(tǒng)當天提出了對美國窮人打擊最大的預算案,削減了價值上百億美元的食品券、醫(yī)療保險和聯(lián)邦住房補貼,同時推動立法,對領(lǐng)取住房優(yōu)惠券的家庭提出廣泛的工作要求,并擴大了一些州要求醫(yī)療補助和食品券的領(lǐng)取者從事工作的措施。
按照特朗普的預算案,2019年將把營養(yǎng)補充援助計劃(即食品券)的資金減少172億美元,這相當于該項目去年總支出的22%。
此外,特朗普建議全面修改這項每個月向4220萬美國人平均提供125美元的計劃。預算與政策優(yōu)先安排研究中心的食品援助政策負責人斯泰西·迪安說:“在實施對富人和企業(yè)有利的減稅措施之后,這項預算案又剝奪了大批低收入美國人的食品援助。”
預算案還將調(diào)整住房和城市發(fā)展部的項目,“以鼓勵工作和自給自足”。
特朗普2019財年的預算案包括把住房和城市發(fā)展部的資金削減14%,相當于把該部當前480億美元的支出減少68億美元。政府建議徹底取消公共住房大修基金,這樣每年可以節(jié)省將近20億美元。
特朗普還建議把一個聯(lián)邦住房補貼項目的資金削減將近10億美元。全國低收入者住房聯(lián)盟主席戴安娜·延捷利說,這將導致超過25萬低收入家庭失去住房補貼。
就低收入美國人的醫(yī)療而言,特朗普的預算案要求聯(lián)邦醫(yī)療補助計劃在今后10年削減2500億美元的資金。
特朗普去年提出的所有大幅削減社會安全網(wǎng)的建議都被國會兩黨議員否決。
通脹風險加劇
美聯(lián)社華盛頓2月12日報道稱,特朗普總統(tǒng)的經(jīng)濟政策日漸形成,其明確的原則之一是:債務(wù)是有益的。
在為減稅計劃辯解或者闡釋自己的預算時,這個一度自稱為“債務(wù)之王”的人試圖說服美國人相信,今后數(shù)年背負數(shù)萬億美元的預算赤字是不必付出代價的。盡管許多經(jīng)濟學家和投資者已經(jīng)警告說,債務(wù)到期后將發(fā)生災難,但官員們堅稱,借貸狂潮之后永遠會出現(xiàn)更強勁的經(jīng)濟增長。
12日公布的白宮預算計劃是特朗普這一原則的最新例證。預算案不僅預計赤字到2020年將一路躥升,而且闡釋了鼓勵州和地方政府大舉借貸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。該預算案說,由此將帶來不同尋常的經(jīng)濟增長,進而會導致赤字減少。該預算案認為,美國經(jīng)濟增長率將超過3%,最終停留在2.8%的穩(wěn)定水平。
此外,據(jù)路透社華盛頓2月12日報道,美國總統(tǒng)特朗普說,他將在高通脹和高利率成為絆腳石之前振興經(jīng)濟。他的預算案加大了他的賭注。
美聯(lián)儲正在密切關(guān)注特朗普刺激經(jīng)濟的豪賭行為。美聯(lián)儲決策者說,如果通脹出現(xiàn)加劇跡象,美聯(lián)儲可能會加快加息步調(diào)。
從短期看,由于失業(yè)率接近17年來的最低點,躥升的赤字加大了通脹風險。吸引或挽留工人的手段之一是增加工資。
堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行行長埃絲特·喬治8日發(fā)表講話說,“因此,(美聯(lián)儲)有必要不斷”加息。
2月12日,美國國會眾議院工作人員在國會大廈內(nèi)分發(fā)特朗普政府2019年財政預算案文本。